河南省廣播電視局制定《河南省廣播電視法制宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021-2025 )》，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

近日，省廣播電視局印發(fā)《河南省廣播電視法制宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021-2025 )〉的通知》（以下簡稱通知），通知指出為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)《國家廣播電視 總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣 傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》《省委宣傳 部、省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021 -2025年)》精神，結(jié)合我省廣播電視行業(yè)實(shí)際，省廣播電視局制定了《河南省廣播電視法制宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021-2025 )》。

規(guī)劃內(nèi)容如下：

一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)行業(yè)普法工作

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神, 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足服務(wù)“十四五”時(shí)期廣播電視行業(yè)發(fā)展，以提升干部職工法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)普法針對性實(shí)效性為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢，面向全行業(yè)、全 社會(huì)深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境， 推動(dòng)廣播電視從業(yè)人員提升法治素養(yǎng)、增強(qiáng)法治意識(shí)，完善和落 實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，促進(jìn)提高社會(huì)文明程度，為 開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章營造更加良好的法治環(huán)境。

二、明確法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容

（一） 突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全省廣播電視行業(yè)普法工作的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，推動(dòng)全省廣播電視行業(yè)干 部職工深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定不移 走中國特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨 組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維 和法治方式開展工作的本領(lǐng)。通過媒體報(bào)道、學(xué)習(xí)讀本、短視頻 等形式，運(yùn)用各類融媒體手段和平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入 人心。把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳同普法工作結(jié)合起來，同法治 政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)等結(jié)合起來。

（二） 突出學(xué)習(xí)宣傳憲法

闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲 法精神。要原原本本學(xué)習(xí)憲法文本，強(qiáng)化憲法意識(shí)，結(jié)合“12 - 4” 國家憲法日，認(rèn)真組織好“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，提高全 行業(yè)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的憲法意識(shí)。全面落實(shí) 憲法宣誓制度。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳， 強(qiáng)化國家認(rèn)同。大力學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期 間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。

（三） 突出學(xué)習(xí)宣傳民法典

廣泛開展民法典普法工作，大力弘揚(yáng)民法典精神，推動(dòng)各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維 護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。 充分利用法治頻道頻率加強(qiáng)對全社會(huì)民法典教育。以“美好生 活?民法典相伴”為主題，引導(dǎo)廣播電視媒體創(chuàng)作民法典公益廣 告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，充分利用全媒體優(yōu)勢、運(yùn)用案例宣 傳民法典。

（四）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)

以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)黨章，教 育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、 維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入 黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情 況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

圍繞貫徹落實(shí)總體國家安全觀，大力宣傳國家安全法、反分裂國家法、反間諜法、生物安全法、保守國家秘密法等法律，組織開展“4?15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。圍繞我省平安建設(shè)，開展對突發(fā)事件應(yīng)對、疫病防治、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)文明、優(yōu)化營商環(huán)境、社會(huì)信用等方面的法律法規(guī)宣傳教育。 立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力宣傳 《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，黃河 流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)。

（六）突出宣傳廣播電視和著作權(quán)等法律法規(guī)以及與廣播電視相關(guān)的法律法規(guī)

加強(qiáng)《著作權(quán)法》《公共文化服務(wù)保障法》《廣播電視管理 條例》以及廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育，推 動(dòng)廣播電視各級(jí)干部職工熟悉掌握、準(zhǔn)確理解與所從事工作密切 相關(guān)的法律制度，提高全行業(yè)法治化水平。切實(shí)加強(qiáng)對廣播電視 領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī)以及與廣播電視相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，推動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章在全省廣播電視行業(yè)內(nèi)有效執(zhí)行。

三、提升全行業(yè)法治素養(yǎng)

（一）加強(qiáng)行業(yè)管理人員法治教育培訓(xùn)

落實(shí)行業(yè)管理人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)行業(yè)管理人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高全省廣播電視行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維 和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng) 險(xiǎn)的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭 應(yīng)訴、部門主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治建設(shè)情況列入年度述職重要內(nèi)容等制度。按照領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度要求，分級(jí)分類把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和廣播電視、著作權(quán)等法律法規(guī)納入 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職 情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容，定期組織機(jī)關(guān)工作人員參加 旁聽庭審活動(dòng)，提高依法辦事能力。

（二）加強(qiáng)全省廣播電視從業(yè)人員學(xué)法用法

廣播電視相關(guān)單位要建立健全完善長效機(jī)制，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，將學(xué)法用法情況作為相關(guān)人員入職、考核、考評、晉升的重要依據(jù)。在從業(yè)培訓(xùn)中，要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)廣播電視、著作權(quán)等行業(yè)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，在有關(guān)職業(yè)資格考試和工作考核中，將從業(yè)人員法治素養(yǎng) 作為重要考核內(nèi)容，著力提高采編播特別是新聞從業(yè)人員，以及經(jīng)營管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及預(yù)防能力。

四、制定有力工作措施

（一）推動(dòng)法治教育與法治文化緊密結(jié)合

以宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展，加強(qiáng)紅色法治文化保護(hù)、宣傳、傳承，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、 熏陶作用。積極參加總局舉辦全國法治動(dòng)漫微視頻征集展播活 動(dòng)，擴(kuò)大影響力。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的 法治內(nèi)涵。講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)全 社會(huì)增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。

（二）推動(dòng)法治實(shí)踐與法治宣傳教育緊密結(jié)合

及時(shí)通過媒體宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法知法守法用法。加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行 政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法 全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。根 據(jù)與廣播電視工作相關(guān)的法律法規(guī)的“立改廢”情況適時(shí)修訂普 法責(zé)任清單，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù) 誰普法”的普法責(zé)任制，將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法、管理、服務(wù)全過程，注重在辦理案件、行業(yè)管理過程中，對當(dāng)事人進(jìn)行普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，全面推行行政規(guī)范性 文件合法性審查制度等重要制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策中的作用，在法治實(shí)踐各環(huán)節(jié)，推動(dòng)樹立法治理念、提升法治素養(yǎng)。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)普法形式與新媒體普法形式緊密結(jié)合

推動(dòng)落實(shí)媒體公益普法制度，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣， 培育法治文化精品，提高法治題材作品的質(zhì)量，推動(dòng)法治公益廣告刊播。加強(qiáng)新媒體普法形式，運(yùn)用微信、微博、客戶端等技術(shù)手段加大普法力度。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè) 性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo)。建設(shè)融 “報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。

（四）堅(jiān)持行業(yè)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重

各級(jí)廣播電視主管部門在履行好行業(yè)內(nèi)普法責(zé)任、努力提高行業(yè)管理人員和媒體從業(yè)人員法治素養(yǎng)的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社 會(huì)的普法責(zé)任，深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法 等宣傳。指導(dǎo)廣播電視媒體開展社會(huì)公益普法，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

（五）推動(dòng)日常普法與重要節(jié)點(diǎn)、專項(xiàng)宣傳緊密結(jié)合

把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于廣播電視普法全過程，創(chuàng)新開展廣播電視普法系列活動(dòng)，增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。 要抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣 傳周、憲法宣傳周以及重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)民族節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題法治宣傳教育活動(dòng)。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全省各級(jí)廣播電視行政管理部門要把實(shí)施“八五”廣播電視法治宣傳教育規(guī)劃作為“十四五”時(shí)期廣播電視工作的一項(xiàng) 重要任務(wù)，高度重視，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要按 照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究 解決重大問題，跟進(jìn)督促重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二） 切實(shí)落實(shí)普法責(zé)任

按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，落實(shí)普法責(zé)任。省局機(jī)關(guān)黨委協(xié)助省局黨組組織理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法事宜，以及省局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育工作；人事處負(fù)責(zé)干部法治學(xué)習(xí)情況考核和各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 中法治培訓(xùn)內(nèi)容的總體規(guī)劃，指導(dǎo)局定點(diǎn)幫扶村加強(qiáng)基層依法治 理；宣傳處、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理處、傳媒機(jī)構(gòu)管理處、媒體融合 發(fā)展處、電視劇處按職責(zé)分工，組織廣電全媒體開展法治宣傳， 指導(dǎo)相關(guān)題材內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)；傳媒機(jī)構(gòu)管理處、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管 理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法治公益廣告刊播；政策法規(guī)處負(fù)責(zé)普法工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌實(shí)施；其他各 處室按照普法責(zé)任制要求，負(fù)責(zé)履行職能相關(guān)的法律法規(guī)的普法宣傳。

（三）完善保障措施

加強(qiáng)人員保障，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育人員的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職法治宣傳教育隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將廣播電 視法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保證普法項(xiàng)目落實(shí)和法治宣傳教育工作順利開展。

（四）加強(qiáng)評估檢查

根據(jù)確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃， 認(rèn)真組織實(shí)施，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位。 省局組織全省行業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況中期評估督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題， 推動(dòng)問題的解決，開展終期總結(jié)驗(yàn)收，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)全面貫徹落實(shí)。